提升財(cái)政保障能力，建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制

　　“十一五”時期，廣西財(cái)政支農(nóng)資金預(yù)算按照《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)和中央1號文件精神逐年給予足額安排。5年來，全區(qū)各級財(cái)政支農(nóng)投入達(dá)772.22億元，年均增長37.55%，比同期經(jīng)常性財(cái)政收入年均增長率高出21.5個百分點(diǎn)。與此同時，投入“三農(nóng)”的防洪保安費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)、育林基金、庫區(qū)基金等涉農(nóng)基金達(dá)140.36億元，是“十五”時期涉農(nóng)基金投入31億元的4.5倍。隨著財(cái)政支農(nóng)投入逐年增加，財(cái)政保障能力不斷提升，建立起財(cái)政支農(nóng)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。

　　提升政策落實(shí)能力，推動“三農(nóng)”事業(yè)全面發(fā)展

　　提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

　　“十一五”時期，針對廣西財(cái)政實(shí)力較為薄弱的實(shí)際，采取集中財(cái)力辦大事的方式，累計(jì)籌措資金約109億元，先后實(shí)施了桂西五縣基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、興邊富民大會戰(zhàn)、農(nóng)村安全飲水大會戰(zhàn)、水庫移民新村建設(shè)大會戰(zhàn)、沼氣池生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)，有效解決了農(nóng)村群眾走路難、喝水難、住房難、用電難、創(chuàng)業(yè)就業(yè)難等問題。突出支持以水利、生態(tài)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排水利支出240.58億元（含地方水利建設(shè)基金），大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。安排林業(yè)支出120.15億元（含育林基金和森林植被恢復(fù)費(fèi)），實(shí)施以退耕還林、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、農(nóng)村能源等為重點(diǎn)的林業(yè)六大生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的活力。通過整合安排扶貧資金78.53億元，采取整村推進(jìn)和連片特殊特困區(qū)域開發(fā)相結(jié)合的方式，集中力量對4060個貧困村和連片特殊特困區(qū)域進(jìn)行綜合治理，“十一五”時期全區(qū)共有170萬農(nóng)村人口脫貧。

　　提升應(yīng)急保障能力，確保農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進(jìn)

　　“十一五”時期，面對各種嚴(yán)重自然災(zāi)害突發(fā)多發(fā)的情況，強(qiáng)化財(cái)政職能作用，多渠道籌措資金20多億元，突出支持了2007年高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等重大動物疫情防控，支持了2008年特大雨雪冰凍災(zāi)害恢復(fù)重建，支持了2009年應(yīng)對國際金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及支持了2010年部分地方秋冬春連續(xù)特大干旱等抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作順利進(jìn)行。與此同時，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，安排資金50多億元，重點(diǎn)支持重大動物疫病強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺、農(nóng)作物重大病蟲害早期預(yù)警和應(yīng)急防治、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)推廣以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)和機(jī)制完善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的抗風(fēng)險能力。

　　提升改革創(chuàng)新能力，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理

　　“十一五”時期，廣西財(cái)政支農(nóng)工作通過完善制度、創(chuàng)新體制和機(jī)制、推進(jìn)支農(nóng)資金整合、加大支農(nóng)投入總量、深化財(cái)政支農(nóng)資金績效考評等一系列改革創(chuàng)新措施，狠抓基礎(chǔ)工作，大規(guī)模開展了“支農(nóng)資金管理年活動”和“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理檢查”活動，加強(qiáng)資金監(jiān)管，不斷推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金管理的科學(xué)化精細(xì)化，提高支農(nóng)資金的使用效益。與此同時，按照公共財(cái)政體制機(jī)制改革的要求，推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)、普九化債、農(nóng)墾體制改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村金融改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)、水管體制改革、獸醫(yī)體制改革等一系列涉農(nóng)管理體制改革，進(jìn)一步釋放農(nóng)口部門發(fā)展的活力。

　　“十二五”時期是廣西推進(jìn)富民強(qiáng)桂新跨越、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，廣西財(cái)政支農(nóng)工作任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。全區(qū)各級財(cái)政部門將圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的中心任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷增加“三農(nóng)”投入，穩(wěn)定完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)制度建設(shè)和精細(xì)化管理，力促財(cái)政支農(nóng)各項(xiàng)工作邁上新臺階。